25 de enero de 1983 al 24 de octubre de 1986
Ricardo Utrilla Carlón (1935-2005) sucede a Anson en la presidencia el 25 de enero de 1983. Junto a Mendo, fue uno de los dos únicos periodistas con experiencia en grandes agencias de noticias que han dirigido EFE. Como el antecesor que emprendió la internacionalización de la agencia española, Utrilla había tenido en ella su primer trabajo pero hizo carrera en otra, AFP.
En la empresa francesa fue editor en París, responsable del servicio en español y corresponsal en Washington. Conocía bien el trabajo de agencia y su aspiración fue perfeccionar EFE, elevar la calidad y agilidad de sus noticias y subirla al podio de las hermanas mayores. Deshizo o rehízo varios proyectos de Anson defendiendo una agencia más eficiente, organizada y alineada con los estándares anglosajones, y menos enfocada en la representatividad y las relaciones públicas. Pero su gran apuesta fue, al igual que sus antecesores, hacerla crecer en Latinoamérica y convertirla allí en la agencia de mayor difusión.
Madrid, 18/10/1976.- Ricardo Utrilla, director del nuevo vespertino madrileño Diario 16 ojea, en la sala de máquinas, el primer número del periódico. EFE
Llegó con la ola de cambios que trajo a la política y la sociedad española el primer Gobierno de izquierda desde la República de 1931. Y aupado, además, por ser fundador y directivo del Grupo 16, editor de dos de las publicaciones más influyentes en los inicios de la democracia española, Diario 16 y Cambio 16. Utrilla, que dirigió ambas, dejó AFP para participar en su creación y, tras salir de EFE, volvió a esa empresa.
Hizo varias entrevistas famosas a personajes de relieve, entre ellas la primera que dio Fidel Castro a un medio internacional en muchos años, a la que acudió, el 13 de febrero de 1985, con la delegada de la Agencia en La Habana, Marisol Marin.
La Habana, 18/02/1985.- El presidente cubano, Fidel Castro (dcha), durante una entrevista concedida al presidente de la Agencia EFE, Ricardo Utrilla (izda), en compañía del director general de Prensa Latina, Pedro Margolles (c). EFE
Fue nombrado en medio de unas tensiones no vistas hasta entonces en el Consejo de Administración de EFE. A la oposición que despertó su designación entre algunos miembros y figuras cercanas al poder se sumó después el enfrentamiento con otro consejero, Alfonso Palomares, que acabaría sustituyéndole al frente de la Agencia.
Dentro de la empresa no gozó de la popularidad de Anson. Los recortes presupuestarios le hicieron reducir plantilla y moderar los salarios, tras la etapa expansiva anterior. Fue el primer responsable de la Agencia, aunque no el último, en afrontar una dura oposición sindical. Algunas medidas controvertidas de su gestión, interpelaciones en el Congreso y la decisión de no difundir una foto de una caída de la esposa del presidente del Gobierno, Felipe González, levantaron sonoras polémicas. El Gobierno le cesa, en 1986, con los reajustes que siguieron a la segunda victoria electoral del PSOE.
EFE entra en Estados Unidos de la mano de UPI
En España, Utrilla dio otro impulso a las delegaciones nacionales, que llenaron por completo el mapa de las autonomías. Firmó los primeros convenios de colaboración informativa con sus gobiernos regionales que abrieron nuevas fuentes de ingresos a la Agencia.
En la esfera internacional, puso en marcha tres iniciativas de calado. Creó un servicio de radio en colaboración con la agencia UPI para las comunidades hispanas de Estados Unidos; otro servicio en inglés reconocido como el de mayor calidad de los varios que ha organizado EFE a lo largo de su historia; y un tercer hilo de información local en Puerto Rico con el que batió a las agencias norteamericanas en la isla. No obstante, sólo este último proyecto perduró.
Ciudad de México, (México), 04/06/1983.- El presidente del Gobierno de España, Felipe González (i); su homólogo mexicano, Miguel de la Madrid (d); la esposa de éste, Paloma Cordero (2d), y el ministro de Exteriores de México, Bernardo Sepúlveda (c, al fondo), reaccionan alarmados al ver caer a la esposa del mandatario español, Carmen Romero (c), tras resbalar ésta en la escalinata del palacio de Itatelolco de la capital mexicana, donde acababan de asistir a la cena ofrecida en su honor por el presidente de México, Miguel de la Madrid (d), con motivo de su viaje al mencionado país. EFE
United Press International inspiró a muchos de los directivos y periodistas de EFE. Tuvo con ella, desde los años cuarenta, una especial relación que, ahora, alcanza su máxima cota. Creada en 1907 como UP, adquirió el apellido internacional tras su fusión con la agencia del Grupo Hearst, la INS. En las últimas décadas había superado en muchos mercados internacionales a su gran competidora, la cooperativa de medios AP, pero la supremacía de ésta en el mercado doméstico de Estados Unidos y el auge de la televisión fue erosionándola poco a poco.
Utrilla llega a un acuerdo para producir el servicio hispano de radio con los directivos de UPI cuando ésta ya no está en sus mejores tiempos. Había tenido un cambio de dueño en 1982 y seguirían varios más. El proyecto conjunto era hacer información adaptada al medio radiofónico para las cerca de 400 emisoras que emitían en español en los Estados Unidos. Un plan mucho más ambicioso que el de la extinta ACHA, que Utrilla había cerrado al llegar a la presidencia. Esta vez se hacen noticieros de radio con las informaciones en español y los periodistas de EFE en todo el mundo, pero sumando la red comercial, las comunicaciones por satélite y la experiencia de los profesionales de UPI en su propio país.
El acuerdo, firmado en octubre de 1983 por las dos agencias, tiene una repercusión digna de los tiempos de Anson. Se registran declaraciones elogiosas de personalidades latinas e internacionales y el mismísimo presidente de los Estados Unidos de América, Ronald Reagan, envía una carta de felicitación al presidente de EFE que, hasta la fecha, es la única que se ha cruzado entre ambas instituciones. En ella, alaba el nuevo servicio, bautizado como Nuestras Noticias, y lo considera una contribución a las relaciones entre su país y España.
Madrid, 11/07/1972.- Ronald Reagan, gobernador de California y enviado especial del presidente Nixon, ensaya unos pasos flamencos con la bailaora Lucero Tena durante su visita al Corral de la Morería. EFE
El equipo mixto que lo produce, cuyo responsable en EFE es Alberto García Marrder, lo forman cuatro periodistas, dos de cada agencia, y otros tantos locutores. En la sede de UPI en Washington, elaboran paquetes de cinco minutos, con varias noticias, que envían a las emisoras en ciclos horarios durante todo el día, excepto los fines de semana. Incluye también cortes de sonido y crónicas en la voz de los corresponsales de EFE desde los puntos del globo que son noticia.
En dos años, consigue 60 clientes y supone la mayor penetración de EFE en Estados Unidos. Pero el contrato de asociación con UPI, con algunas cláusulas favorables a la agencia americana, levanta críticas en España. Entre ellas, de dos consejeros de EFE, Alfonso Palomares y Carlos Luis Álvarez “Cándido”. Utrilla es interpelado en mayo de 1985 en una comisión del Congreso.
UPI quiebra y EFE está a punto de comprar un trozo
Sin embargo, el proyecto no termina por esas quejas sino porque la agencia estadounidense había entrado en quiebra. Estaba a la venta y Utrilla llega a pujar por su división en español, aún muy fuerte en Latinoamérica. Pero lo hace en contra de la opinión de miembros del Consejo, del Gobierno y de periodistas propios y ajenos. Finalmente, se queda la agencia, con otros socios, el magnate de la prensa mexicana Mario Vázquez Raña. El servicio con EFE se cierra en septiembre de 1986, un mes antes del cese de Utrilla. UPI entra en una azarosa decadencia, que la saca del mapa de las grandes agencias y la pondrá en manos, en el año 2000, de una compañía fundada por la Secta Moon.
El segundo proyecto internacional de Utrilla es un servicio de inglés que alcanzó una calidad sobresaliente. No tenía nada que ver con la mesa de traducción lanzada 13 años antes, en la etapa de Armesto, con una producción menor a 20 noticias. Entonces se puso también en marcha un servicio en francés que le triplicaba en volumen de información. Ambos procesaban noticias de España y sus principales destinatarios eran las agencias nacionales con las que había acuerdos de intercambio. Con Anson se había descartado potenciarlos.
Nueva York, 15/04/1940.- Sede de la agencia estadounidense United Press en Nueva York. EFE
Utrilla cierra ahora el servicio en francés, por lo cual le pidieron también explicaciones en una de sus interpelaciones parlamentarias, y apuesta por un servicio en inglés mucho más fuerte, que aspira a penetrar en el mercado de medios en Europa y Norteamérica. En 1983, le encargan que lo organice a un periodista estadounidense residente en España, Dwight Porter, que había viajado por Iberoamérica y trabajado para varios medios de su país. Con una quincena de periodistas británicos y americanos que junta en Madrid monta la redacción. Elaboran diariamente medio centenar de noticias con una calidad periodística y un estilo impecables, como se había proyectado. Las noticias originales de EFE no se traducen sino que se reescriben para adaptarlas a los mejores usos del periodismo anglosajón. Si echan en falta alguna fuente adicional, detalle o antecedente, lo piden a los corresponsales. Ese alto nivel supone también una menor cantidad de información y mucho tiempo para procesarla. El resultado recoge una parte pequeña de la producción de EFE y con horas de retraso en la mayoría de las noticias.
Se consiguen algunos clientes relevantes, como la BBC, pero las ventas del servicio, que promocionó el propio Porter en Estados Unidos y Europa, son muy bajas. El sucesor de Utrilla, Alfonso Palomares, lo sustituirá, en otro intento que tampoco será el último, por uno menos ambicioso y mas sostenible.
Puerto Rico, primer ensayo de servicio nacional fuera de España
El tercer proyecto internacional de la etapa de Utrilla también estaba encaminado, como los otros dos, a competir en un territorio informativo dominado por las agencias anglosajonas, en este caso Puerto Rico. Allí se organiza el primer servicio nacional de noticias que elabora la Agencia además del que hacía, desde su nacimiento, para España. ACAN solo producía información internacional y regional, en función del interés que la actualidad de cada país tenía para las naciones vecinas. Y ACHA no aspiró a hacer una cobertura nacional de Estados Unidos sino solo de sus comunidades hispanas. En el futuro, EFE hará otros experimentos de este tipo en Iberoamérica con pobres resultados. En Puerto Rico se convirtió en la primera agencia de la isla, por delante de AP y UPI.
La delegación de la agencia española abierta en San Juan por Anson había conseguido clientes importantes y buena aceptación entre la prensa puertorriqueña. Pero estaba lejos de los rivales norteamericanos que actuaban allí como agencias nacionales. Algunos medios no habían contratado el servicio con el argumento de que era solo internacional y apenas tenía noticias puertorriqueñas.
El nuevo delegado de la Agencia que llega a la isla en 1985, Ricardo Medina, con experiencia ya en México y Centroamérica, contrata corresponsales en las principales ciudades puertorriqueñas y refuerza la redacción de San Juan para cubrir las actividades de las autoridades, la economía, los sucesos y todo lo que es noticia de interés para la prensa local. Y tiene un gran éxito. En el primer año aumentan notablemente los abonados y los ingresos, y en dos años, EFE supera a las competidoras norteamericanas.
Bajo la dirección de Utrilla, la Agencia se planteó otro proyecto de envergadura: abrir una redacción regional para el servicio latinoamericano en ese continente. Se pensó situarla en Costa Rica porque los precios de las comunicaciones internacionales eran allí más bajos. Pero el plan se desechó, en 1986, tras una ronda de contactos en ese país, ante la posibilidad de que los costes se hicieran inviables. En aquel momento la Agencia sufría presiones para recortar gastos por las políticas de austeridad del Gobierno.
La era de la computación llega en formato “mini”
Al margen de la información, pero con consecuencias muy positivas para ella, se modernizan en esta etapa los equipos que gestionaban las líneas de recepción y transmisión de las noticias. Para el volumen de clientes existente, eran ya lentos y obsoletos los viejos terminales de cinta y los distribuidores de señal que desde las delegaciones o las compañías telefónicas locales enviaban el servicio a los abonados. La competencia contaba con computadores para hacer esas funciones y EFE busca cómo dar ese paso. El coste, sin embargo, era muy alto y el nuevo director del departamento técnico de la Agencia, Luis Valseca, que había sustituido a Alejandro Varona por su jubilación en 1983, propone fabricar en la Agencia unos miniordenadores, llamados así por sus prestaciones y no por su tamaño, capaces de hacer esas funciones.
Se monta un taller en la sede de Espronceda y se adquieren los chips, placas y circuitería necesaria. El resultado es un cajón metálico de tapa azul y 20 kilos de peso que mete a las delegaciones de EFE en la era de la computación electrónica. En Madrid había pantallas de edición desde 1977, pero a las delegaciones no llegaron hasta 1984. Se seguían usando las máquinas de escribir y los teletipos de cinta.
Red de telefoto de la Agencia EFE en España. EFE
Los minis, como se les conocía popularmente, recibían las noticias escritas en la redacción y las transmitían a Madrid al tiempo que distribuían a los clientes los hilos que llegaban de la central de EFE. Su programación la contenía uno de los enormes discos flexibles que se usaban entonces y sus funciones estaban duplicadas en dos cuerpos iguales. Uno permanecía activo y el otro en reserva por si su compañero fallaba, lo cual ocurría con cierta frecuencia e incluso al unísono.
No obstante, las transmisiones de EFE mejoraron sensiblemente y la empresa modernizó sus equipos en las delegaciones de todo el mundo, en un par de años y con un ahorro importante de costes. Se cifró en unos cuatro millones de pesetas por delegación. De una más perfeccionada generación de minis, EFE llegó a vender varias unidades a las agencias nacionales de Colombia y Suiza.
En el plano técnico, también se reforzó el área gráfica con un avanzado laboratorio electrónico para la gestión de las telefotografías.
Ciclos, actualizaciones y guías
Utrilla quería hacer de EFE una agencia más latinoamericana y, con esa idea y la de impulsar las novedades que se estaban introduciendo en los servicios, organiza en mayo de 1984 la primera convención de delegados de la Agencia. Se celebra en Santo Domingo, con los de América, el presidente y los directores de Madrid.
En los años de Utrilla hay un esfuerzo permanente por aumentar la agilidad y la calidad de la información. Se adoptan nuevos formatos y procedimientos de redacción y, desde la dirección, se hace constantemente pedagogía para escribir y presentar las noticias al estilo de AP, UPI o Reuters.
Los hilos se organizan en ciclos, para atender las necesidades de la prensa vespertina, la matutina y los horarios estelares de la radio y la televisión. Hay más actualizaciones y resúmenes, para que tengan informaciones frescas, y múltiples versiones de las noticias importantes para trocear sus temas o adaptar el enfoque a públicos diferentes. Aumentan las indicaciones para los clientes en las listas donde se anuncian las informaciones y coberturas previstas para las próximas horas. Y se incorpora, por primera vez, una palabra guía a los títulos de las noticias que, a modo de etiqueta, da idea de su contenido. Es el slug de las agencias anglosajonas que la Agencia mantendrá ya de forma permanente en sus formatos de redacción.
Los servicios se enriquecen agrupando noticias breves o sobre un mismo tema y se pide a las corresponsalías que escriban pensando en las necesidades de los clientes y no solo en lo que dicta la actualidad. Surge así un género que perdurará en la Agencia, las crónicas fin de semana. Repasan hechos que han sido o están siendo noticia o adoptan la forma de minireportajes de diversos temas. También se insiste mucho en la brevedad de las noticias.
El primer Director de Información
Utrilla había puesto al frente de Nacional a Manuel Rodríguez Mora y en Internacional a Manuel Velasco, dos periodistas que habían pasado, como él, por el Grupo 16 y en los que también se apoyó mucho Carlos Mendo en su segunda etapa. Miguel Higueras, director de Internacional con Anson, lleva Enlace Informativo, la tercera pata de los servicios de la Agencia. A Velasco le nombra, en septiembre de 1984, director de Información, un cargo nuevo que llega a EFE para quedarse como el segundo puesto más importante en la jerarquía de la empresa, después de su presidente. Pero el primer titular lo desempeña poco tiempo. Apenas un año después, le sucede Miguel Higueras.
En la información nacional, EFE aprovecha el boom informativo de las autonomías, que generaban ya muchas noticias desde la descentralización política y administrativa que trajo la Constitución de 1978. Completa el mapa de las delegaciones de la Agencia en cada una de ellas. Las ocho existentes en 1983 se convierten en 17, una por comunidad. Además de las capitales autonómicas, la Agencia mantiene cuatro delegaciones más en otras ciudades importantes.
Madrid, 28/05/1983.- Antes de iniciar el viaje a Iberoamérica, el presidente del Gobierno español Felipe González (i), concede una entrevista al presidente de la Agencia EFE, Ricardo Utrilla. EFE
Cuando empiezan a inaugurarse las nuevas, Zaragoza con José Martínez de Velasco y Murcia con Rodolfo Castro, se produce, en 1983, la primera acción terrorista que sufre EFE. Un atentado contra la delegación de la Agencia en la ciudad vasca de San Sebastián ocasiona daños materiales sin que se registren víctimas.
El despliegue de delegaciones nacionales conlleva un aumento de personal, recursos técnicos y sedes que a EFE, sujeta a la disciplina presupuestaria de la época, le cuesta enjugar. La fórmula que aplicó Anson al contrato con el Estado se exporta ahora a las administraciones autonómicas que se benefician del esfuerzo de la Agencia para cubrir la actualidad de sus comunidades y aumentar el caudal de noticias que reciben los medios regionales. Se empiezan a firmar convenios de colaboración o contratos de servicios que arrancan, en enero de 1984 con la Comunidad de Madrid, Su presidente, Joaquín Leguina, del PSOE, es el primero en suscribirlo. Y volverá a firmar otro contrato muy relevante para EFE en no mucho tiempo.
Los convenios con comunidades autónomas traen nuevos ingresos
En los textos de los convenios con las autonomías se deja claro que la Agencia mantiene su independencia informativa y el control absoluto de los contenidos. El apoyo financiero lo recibe para cubrir los costes de las coberturas, como pago del suministro de las noticias a las instituciones de la comunidad y por el precio reducido al que se ofrece a los medios regionales. Sostener la infraestructura que requiere esa producción de información con los ingresos del mercado sería imposible.
Fórmulas similares usan las grandes agencias occidentales, como AP o AFP para que fundaciones o entidades institucionales sufraguen gastos de determinados servicios. En España, la agencia privada Europa Press competirá ferozmente con EFE para hacerse con convenios autonómicos.
El primero de los nuevos servicios regionales que empieza a elaborar EFE, el de Madrid, lo dirige José Ángel Castro, con una docena de corresponsales, y produce una treintena de noticias diarias. Cuando estén funcionando todos los regionales, en 1986, su producción suma cerca de 800 noticias al día frente a las 200 de media del servicio nacional.
Murcia, 24/12/985.- El presidente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Carlos Collado (c), y el de la Agencia EFE, Ricardo Utrilla (i), firman un convenio de colaboración entre ambas instituciones que facilitará cobertura informativa de las actividades de la región de Murcia a nivel regional, nacional e internacional. EFE
Ese mismo año se ponen en funcionamiento Castilla y León, con Jesús Gómez Olmedo; La Rioja, con José Lumbreras; y Cantabria, con Laureano González Getino. En 1985, se abre Castilla La Mancha, que dirige Fernando Martínez Laínez, y Extremadura, con Enrique Gómez del Prado. Al año siguiente, la agencia tiene delegaciones y servicios regionales en las 17 capitales autonómicas y oficinas provinciales en Bilbao, Cádiz, Canarias, Málaga y San Sebastián. Se mantiene también, por todo el país, el millar de colaboradores de texto y unos tres centenares de fotógrafos fichados en la década anterior.
La etapa de Utrilla no fue tan expansiva como la de Anson, pero sí lo suficiente para que los gastos siguieran disparados. La partida de personal aumentó el 26 %, entre 1983 y 1986, y el total de los costes un 48 %. Los ingresos suben algo más, el 53 %, pero la agencia continúa acumulando pérdidas en todos los ejercicios (724 millones de pesetas en 1983; 99 millones en 1984; 340 en 1985; y 453 en 1986).
Los ingresos del contrato de servicios con el Estado evolucionaron a un ritmo desigual, en medio de la contracción económica que sobrevino en aquellos años. De los 1.800 millones que dejó Anson en 1982 sube a 2.105 millones, al año siguiente; y bastante más, hasta 2.750 millones, en 1984. Pero apenas se eleva en 1985, con 2.923 millones, y en 1986 sufre un descenso. Se queda en 2.879 millones. Mientras, la inversión de EFE en las delegaciones españolas y los servicios internacionales había seguido creciendo.
EFE afronta los primeros recortes y medidas de austeridad
Como resultado, Utrilla es el primer presidente que aplica medidas de austeridad, salarios que suben por debajo del IPC y reducciones de personal en la plantilla central. Las críticas sindicales que levantan esas medidas en una agencia prácticamente exenta hasta entonces de tensiones laborales, llegan a los políticos y los debates parlamentarios.
Los 735 empleados fijos de 1982 se quedan en 1986 en 640, cerca de un centenar menos, con un plan de bajas e indemnizaciones que cuesta 122,4 millones de pesetas en 1984. Aunque crea la Dirección de Información, Utrilla elimina las categorías de director establecidas en la etapa anterior. Los responsables son denominados simplemente “jefes” mientras se sigue usando coloquial y ceremonialmente el antiguo título.
Los gerentes de la época, que lidiaron con los problemas financieros y los recortes de personal, fueron Pascual Arbona y Aurelio Sáez, que le sustituye en 1985. La oposición conservadora hizo comparecer en el Congreso a Utrilla y Arbona en mayo de 1985 y los somete a un interrogatorio sobre la situación de la Agencia y los servicios cerrados o fallidos, que conocían en detalle por la acción sindical.
Además de la clausura de la traducción al francés se había abandonado el servicio de radio, por falta de rentabilidad, y entre los nuevos productos estaba un anuario y un nuevo servicio de artículos para complementar las Grandes Firmas. Esta vez no se hace con literatos de renombre sino con expertos en diversos temas y figuras de la política que le dan mayor actualidad. Es bautizado como Crónicas Fin de Siglo. También se edita, en 1985, Nuestro Mundo, una publicación similar a los almanaques mundiales que eran entonces imprescindibles en las redacciones. Contenía información detallada de todos los países iberoamericanos en sus 1.550 páginas. Incluía artículos y declaraciones, a modo de presentación de cada nación, de varios jefes de Estado, personalidades y escritores como Ernesto Sábato, Camilo José Cela y Nicolás Guillén. Con ese enorme volumen solo se editó el libro de aquel año, pero fue la base de los anuarios iberoamericanos que sacó anualmente la Agencia hasta que Internet condenó a la obsolescencia a ese tipo de publicaciones.
El primer cambio de logotipo no gusta a todos
Utrilla buscaba una imagen más moderna para la Agencia y encargó un nuevo logotipo para modernizar el tradicional, que mostraba un orbe rodeado de cinta de teletipo y una grafía anticuada. Lo realiza la empresa Taula de Disseny, que había hecho lo mismo para otras grandes compañías, basándose en el nombre de la Agencia y el color azul que se adoptó corporativamente desde entonces. La operación no pasa tampoco desapercibida para los críticos de la gestión presidencial y la oposición interroga al Gobierno sobre su coste, de 875.000 pesetas.
Madrid, 16/01/1986.- El presidente de la Agencia EFE, Ricardo Utrilla, presenta la nueva imagen corporativa de la empresa, que incluye un moderno logotipo creación de la firma catalana Taula de Disseny. EFE /José María Pastor
En el aspecto institucional, EFE aumenta en esos años el capital social hasta los 1.550 millones de pesetas y cambia los estatutos de Anson en medio de nuevas polémicas. Se elimina la Comisión de Directores y la exigencia de no militar en partidos políticos para directivos y miembros del Consejo, entre los que se nombra al presidente. Pero se introduce que no pueden ejercer representación parlamentaria ni tener cargos en otras empresas periodísticas. Utrilla defendió en una de sus comparecencias que así se preservaba la independencia política de la Agencia y la igualdad de trato para sus clientes. La reforma había sacado del Consejo a dos miembros hostiles al presidente, Palomares y Carlos Luis Álvarez.
Al calor de las encendidas polémicas, salta al debate el proyecto de un estatuto para EFE sobre el que habían discutido ya varias veces los principales partidos. Las posiciones iban desde quienes reclamaban que debía elaborarse para cumplir con la Constitución y quienes sostenían que no, como el presidente de la Agencia. Al primer grupo se habían sumado, desde la época de Anson, los consejeros que representaban simbólicamente a los editores de prensa. El Estado se había hecho con las sucesivas ampliaciones de capital de EFE y la aspiración de los primeros directores de que fuera una empresa privada había pasado a la historia. En 1984 y 1985 los diputados a la izquierda y la derecha del PSOE coinciden en reclamar varias veces el estatuto y el 2 de octubre de 1985 se aprueba casi por unanimidad que una comisión parlamentaria estudie el asunto. Pero ni siquiera llegó a formarse.
Pese a las críticas y las polémicas, el informe del Instituto Internacional de Prensa de 1984, citado por Víctor Olmos, afirma en su capítulo sobre libertad de prensa en España que EFE había progresado hacia una mayor profesionalización e independencia con Utrilla.
Entre los logros de su presidencia estuvo la creación de los Premios Internacionales de Periodismo Rey de España. Solo por el nombre era ya imposible que el muy monárquico Anson hubiera censurado los cambios introducidos para remozar los Premios EFE por él instituidos. Los nuevos galardones tienen mayor dotación y más categorías con el patrocinio del Instituto de Cooperación Iberoamericana y los entrega personalmente el monarca en Madrid. En 1985 se introduce un premio especial dedicado al V Centenario del descubrimiento de América, dotado con un millón de pesetas, que acompaña el empeño del Gobierno y numerosas instituciones hispanas en esa conmemoración.
Los días de Utrilla terminan tras las elecciones generales de 1986 ganadas de nuevo por el PSOE. Al contrario que en los periodos de Gobierno del Partido Popular no será la primera vez que el presidente de la Agencia cambie, aunque los socialistas sigan en el poder. Su rival Alfonso Palomares, reconocido periodista y amigo personal de Felipe González, le sucede en el cargo.